22日,浙江省农民合作经济组织联合会(以下简称“浙江省农合联”)成立大会暨第一次代表大会在浙江省杭州市召开,浙江省委副秘书长、浙江省人民政府农业和农村工作领导小组办公室主任章文彪当选为浙江省农合联首任理事长。
“浙江省农合联的成立,标志着浙江自下而上全面构建了省市乡县四级农合联体系,这也是中国最为健全的农合联体系。”章文彪介绍,该体系包括了942个乡镇农合联、83个县级农合联、11个市农合联和6.61万个农合联会员,该省较规范的农民合作经济组织和涉农服务组织(企业)基本加入了各级农合联。
记者了解到,浙江省合作社发展起步早、水平高,中国第一部省级地方性法规《浙江省农民专业合作社条例》、第一家经工商登记的农民专业合作社均出现在浙江。而当前,在经济环境多变、社会价值多元等诸多因素的影响下,合作社发展面临着新挑战。
“在农业经营趋于高度规模化、过度市场化的背景下,如何推动合作社在更高层次、更大平台、更广范围的合作和联合,来实现各类涉农主体和农民群众的共建共享?”章文彪表示,在此背景和课题下,浙江省农合联应运而生。
浙江省农合联如何聚集合作社、企业等不同类型的会员共同发展合作经济,开创共建共享合作共赢的新局面?
浙江省供销社党委书记、理事会主任,浙江省农合联副理事长、理事会执行委员会主任邵峰表示,浙江省农合联设计了两项支撑农合联发展合作经济的重要制度:组建农民合作基金、成立资产经营公司。前者主要解决“钱从哪里来”“钱到哪里去”的问题;后者则主要解决“钱由谁来投”“钱怎么去投”的问题。
据悉,农民合作基金主要来源于会员入会费、资产经营公司不低于20%年度收益注入、政府财政扶持和奖励补贴等,主要用于为农服务事业支出、涉农产业扶持和信贷风险补偿。数据显示,目前浙江市县两级农合联均建立了农民合作基金,已确定的总规模近18亿元。
而资产经营公司由浙江省各级供销社牵头并引导参加农合联的农信机构、相关企业和其他会员参股组建,旨在引导会员参股投资效益较好较稳的项目。目前,浙江省已有7个市、48个县级农合联单独组建了资产经营公司,投资在500万元以上的项目67个,总投资120亿元。
“浙江省农合联的成立,使浙江形成全省农合联完整体系,有利于在省级层面打造服务龙头、培育产业龙头,进一步在省级层面创新合作方式,开创共建共享、合作共赢的新局面。”章文彪如是说道。