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成效追踪
09
2020-07
和农民一起站在田埂上，浙江大学“卡特”的扶贫担当
作者 • admin

导语：7月6日，人民日报客户端发表《和农民一起站在田埂上，浙江大学“卡特”的扶贫担当》一文，作为三个“扶贫担当”板块之一，浙江大学CARD中国农业品牌研究中心主任、芒种品牌管理机构专委主任胡晓云提出的“品牌扶贫”战略思想与实践得到高度评价。

 

以品牌助力乡村振兴是芒种品牌管理机构创立之初心。十多年来，我们一直坚持用双脚丈量这片土地，从未停下探索的脚步。官媒的报道对我们这批从浙江大学走来的农业品牌人是一种莫大肯定和鼓励。在未来的道路上，我们将不忘初心，继续深耕品牌农业，播种品牌未来。




4月29日晚8点35分，浙大挂职云南省普洱市景东彝族自治县的副县长许亚洲在“求是无量”微信群发了一则信息：报告各位领导老师，刚刚评估组反馈——零错退、零漏评、高满意度，景东将按照程序退出贫困县序列。

 
整个微信群立马沸腾，鲜花和祝福铺天盖地。扶贫八年，这是对浙江大学中国农村发展研究院（英文缩写CARD简称“卡特”）师生们的最好回馈。
 

 

黄祖辉的“造血”方案
 
凌晨五点，天还没放亮，就打车赶往萧山国际机场，搭乘最早的航班飞往昆明。下机后转乘汽车，经过7-8个小时颠簸，天黑时分，才能到达景东彝族自治县。长达2600公里的行程，黄祖辉每年至少跑一趟，这一跑，不知不觉已经八年。
 
黄祖辉是浙大中国农村发展研究院首席专家。景东彝族自治县是国家扶贫开发工作重点县，境内山峦叠嶂，95%为山区半山区。37万人口中，少数民族占51%，农业人口占30万多，农业 GDP 实际占比高达三分之二，产业弱、小、散、杂，属于典型的整体贫困、深度贫困县。
 
2013年开始，浙江大学对口帮扶景东。受聘为经济发展顾问后，黄祖辉每年跑景东，进行调研咨询，也开办讲座，为当地带去沿海地区的先进理念。
 
“对贫困地区发展而言，政府‘输血’固然不可缺少，但形成‘造血’机制更为重要。”因为没有销路，景东漫山遍野的核桃挂在树梢无人采摘，特色乌骨鸡、食用菌都走不出大山。黄祖辉思考，要改一改扶贫模式：产业发展不仅需要科技支撑规模，也需要组织化、品牌化、电商化保障市场。“卡特”旗下建有合作组织、农业品牌、农村电商三个研究中心。除了自己研究合作组织外，黄祖辉同时将另外两个中心也引进景东，担任品牌顾问、电商顾问，实现“三化联动”脱贫模式。
 
这里的乌骨鸡肉嫩鲜美，到了大城市，肯定供不应求。景东构建了龙头企业+农民专业合作社+农户的组织体系，注册了“无量乌凤”、“无量锦凤”区域公用品牌，在“种鸡培育、集中育雏、生态放养”产业构架下，共发展专业合作社9个，存栏2000只以上的家庭养殖户78户，2018年出栏480万只，比浙大定点帮扶前的2012年提高253.85%。“线上销售”让销路大开，实现产值3.8亿，帮助带动建档立卡贫困户19177户，带动脱贫人口65401人。
 
从“输血”到“造血”，景东的贫困发生率从22.34%下降到1.2%。2020年5月16日，云南省政府正式发文，摘掉了戴在景东头上多年的贫困帽子。
 

胡晓云和她的“品牌扶贫”
 
2014年底，滴水成冰的北京，华能集团扶贫处处长唐凯和“卡特”农业品牌研究中心主任胡晓云的手紧紧握在了一起。
 
华能集团从1995年开始，就对口帮扶陕北横山发展羊产业。但养殖规模迅速扩大，产品品质有口皆碑，遗憾的是没有响亮的品牌。在与新疆、内蒙等地羊肉的竞争中，横山羊肉始终处于弱势地位，富民效应难以发挥。
 
胡晓云被誉为中国农业品牌的“拓荒者”，她首倡的“农产品区域公用品牌”，曾被写进中央一号文件，并且已经拥有大量成功的案例实践。双方联手，决心在横山进行“品牌扶贫”的实验。
 
沟壑纵横、风沙漫漫。胡晓云团队通过调研、策划、创意，很快就构建起了“横山羊肉”区域公用品牌形象，品牌引领市场，当年，羊肉的价格就高出周边县区每斤一元。
 
随着市场的打开，横山羊产业发展进入良性轨道。2018年数据，横山共扶持2656户贫困户发展养殖业，羊子饲养量达到近226万只，实现产值11.72亿元。这年，历史上一直以穷困闻名的横山，高质量通过国家验收，成为陕西首批退出贫困县序列的四个县之一。
 
胡晓云在大声呼吁“品牌扶贫”概念：“老少边穷地区往往具有良好的生态环境，保留着良种、良法以及鲜明的地域文化，这恰恰为品牌创建提供了最好的支撑。”
 
用品牌唤醒沉睡的资源，不是掠夺式的，而是绿色生态可持续的。威宁苹果、景东核桃、尼勒克蜂蜜、奉节脐橙、平泉香菇……，一个个贫困地区的区域公用品牌，在卡特手里成熟，成为绿水青山变成金山银山的桥梁。
 
区域公用品牌不仅针对产品。丽水曾是浙江最为贫困的山区，“丽水山耕”品牌创建后，累计产品销售额达到199.4亿，平均溢价33%。不仅带动整个丽水农业转型升级，而且通过品牌打通“两山”，实现了增收致富。2020年，全市低收入农户人均可支配收入10731元，同比增长14.5%，增幅继续保持全省第一，实现低收入农户增幅全省“四连冠”。
 

郭红东和他的“电商扶贫”
 
2017年10月，山东曹县来了个浙江大学挂职的副县长，名叫郭红东。
 
到曹县挂职的科技干部，大多来自山东本地高校。这次，怎么来了个跨省的教授？
 
原来，曹县是一个工业基础薄弱、贫困人口位居山东第一的农业县。近些年，农村电商在曹县星火燎原，推动了演出服、木制品、农特产的大发展。但下一步该走向何方？曹县需要借用先进地区的“大脑”。
 
郭红东是浙江大学CARD农村电商研究中心主任。他来到曹县，就是想探索，贫困地区如何借助农村电商进行弯道超车，实现县域经济发展新突破？
 
调研后，郭红东发现，浙江境内大多是先有产业发展，再有电商渠道的拓展；而曹县则是电商发展，带动了产业兴旺，产业兴旺又进一步促进了人才回流、农民收入提高。
 
曹县电子商务的“当家产业”是演出服，但随着消费升级，其门槛低、效益低等弊端日益显现。郭红东在发展方向上为县委县政府提供决策咨询，论证演出服向汉服转型发展的可能性，参与“e裳特色小镇”的规划定位讨论。为了让特色小镇尽快落地，郭红东发挥资源优势，联系并陪同曹县领导前往浙江，考察投资管理运营模式。
 
2018年“直播”爆发，郭红东马上推动曹县抓住机会，建立直播基地，开展短视频营销、直播带货、品牌推广、网红主播达人培育，构建电商发展“新生态”。
 
2018年，曹县的淘宝村从上一年的74个，猛增到113个，新增数量位居全国第一，成为山东最大、全国第二大淘宝村集群。大集镇32个新政村全部成为淘宝村，是山东唯一一个淘宝村全覆盖的集镇。据曹县政府2018年工作报告，全县943个扶贫车间中，20%属于电商扶贫车间，电商带动2万余人精准脱贫，占全部脱贫人口的20%。12个省级贫困村发展成为淘宝村，实现了整村脱贫。
 
2019年4月，“电子商务促进乡村振兴论坛”在曹县举行。以特色产业为依托，以人才培育为核心，电商平台（市场）和服务型政府双向赋能，引导农民大规模电商创业，实现乡村振兴为内涵的“曹县电商发展模式”走出山东，为全国贫困地区脱贫致富提供了学习的样板。2019年5月底，国务院对发展农村电商和产销对接成效明显的十个典型县予以激励，山东曹县就是其中之一。