导读：近年来扶贫工作开展可谓如火如荼，资本扶贫、产业扶贫、科技扶贫、项目扶贫、电商扶贫等多种扶贫方式被灵活应用，各地政府都铆足了干劲儿，只为打赢这场脱贫攻坚战。不同于以往扶贫模式，“品牌扶贫”是近年来的扶贫新思路。诞生时间虽不长，却已在实践中证明其可行性和有效性。

 

威宁彝族回族苗族自治县位于贵州西部乌蒙山腹地，曾被誉为是贵州最贫困的县之一。

 

 

县内140万人口中贫困人口达24.37万，贫困发生率22%；18个乡镇不通油路，115个村不通公路；66533户农村危房未得到改造，47.16万群众饮水安全未解决。（ 数据来源：杨兴友《 民生周刊 》（2012年第23期））

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2018年当地贫困人口数减少至9.6万，贫困发生率下降到6.7%。（数据来源：2018年威宁县国民经济和社会发展统计公报）

 

 

贫困面广，扶贫程度深，贫困人口多，教育、科技、文化、卫生条件落后，基础设施建设薄弱，劳动力素质低，威宁县扶贫难度大，扶贫任务悬而未决。

 

图片来源 人民网

 

2009年，威宁县被党中央、国务院列为全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县，扶贫工作获得有力支持，随后当地陆续通过六个精准举措（结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设）推进扶贫。扶贫工作渐有起色。

 

2014年威宁县提出打造“威宁洋芋”农产品区域公用品牌，实施“品牌扶贫”举措。

 

图片来源网络

 

品牌扶贫，是指为贫困地区进行品牌人才培养，构建有效的品牌战略顶层设计，扶持打造农产品区域公用品牌、母子品牌等，帮助贫困地区实现产品溢价，提升区域经济价值，提高农民的精神气质与创新水平，最终实现消贫目的。

 

以区域化打造农业品牌、以品牌化引领区域发展的品牌扶贫方式是近年来被提出的一种新式扶贫思路。

 

简单分析威宁县政府近几年的“品牌扶贫”工作，可以将其分为四个步骤——规划先行、政府引领、传播助力、电商为渠。

 

 

品牌扶贫，规划先行

 

作为一项顶层设计工作，品牌规划拥有战略高度和落地实践的双重属性，兼具战略意义和可操作性，是作为品牌未来发展提供方向的标杆存在。贫困地区普遍缺乏拥有品牌管理方面经验与能力的人完成战略规划任务，威宁县亦是如此。

 

2014年，威宁县委托浙江大学CARD中国农业品牌研究中心对威宁县最具优势的马铃薯产业实施区域公用品牌打造。首先对其品牌进行定位，确立统一的品牌口号与品牌形象，在此基础上构建威宁洋芋品牌战略发展方向。

 

威宁马铃薯品种繁多，且产品口感、风味、外形大小等差异较大，从产品层面梳理威宁洋芋品牌共同的差异化特征具有较大难度。因此，另辟蹊径，聚合独特价值，发现威宁马铃薯与原产区域秘鲁安第斯山区在主要生产条件上具有趋同性。最终将品牌定位为“高山生态马铃薯”，并以“山地高海拔，品质大不同；种植两百年，经验大不同；适宜生长期，风味大不同；均衡好质素，营养大不同”为品牌价值支撑。

 

 

 

品牌扶贫，政府引领

 

政府的引领和支持是实现“品牌扶贫”目标的根本保障。从威宁洋芋的品牌发展过程来看，政府也在其中扮演着重要角色。

 

从生产角度看，威宁县政府依靠政策引领和资金补助的方式为“威宁洋芋”品牌的发展创建规范化的产业环境。威宁县连续多年给予原种项目支持，帮助解决合作社起步阶段资金不足、原种种薯的问题，对于当地种植“费乌瑞它”马铃薯的农户，每亩还给予4000元的补助。并组建马铃薯产业化发展办公室，成立马铃薯专业协会；与省内外院校、科研机构合作，培养技术人才；建设马铃薯育种工作站和工程实验室；引导农户开展标准化生产等。

 

从销售角度看，当地政府运用市场的手段、社会的力量，由点及面加以推广，不断营造和优化品牌供销环境。在每个马铃薯产业重镇建造交易市场，形成产供销一体化的马铃薯市场营销体系，远销广东、福建、浙江、上海、四川、重庆、湖南、广西、安徽等城市。

 

威宁县政府持续关注威宁洋芋的发展动向，今年11月县内举办新华(威宁)马铃薯价格指数发布会，该指数旨在客观反映供求变化，量化威宁马铃薯产业发展水平，为政府提供决策依据。

 

图片来源天眼新闻 沈光勇 摄

 

 

品牌扶贫，传播助力

 

许多贫困地区都存在这样一种现象：资源禀赋突出，产品优质优价，却因为无法突破时空障碍，将产品讯息有效传播，为消费者所了解。在当今时代，没有传播就没有知名度，没有知名度就无法形成产品的市场价值。故而，在“品牌扶贫”中，威宁县政府将传播作为品牌建设至关重要的步骤。

 

 

威宁县政府持续举办多届威宁马铃薯旅游文化节活动，开设马铃薯种薯、商品薯及加工产品展；以威宁马铃薯产业为主题的摄影展；设立马铃薯示范基地及马铃薯博览馆；举办“中国.南方马铃薯”产业发展论坛；举办马铃薯产销衔接和项目推介签约会；召开全国马铃薯区域试验研讨会等活动，并利用互联网、报刊、广播电视等多项媒介，加强“威宁洋芋”的宣传推介。依靠线上线下传播联动的方式，在品牌面世的短时间内，就帮助品牌构建知名度，为之后“威宁洋芋”走向新市场打下良好基础。

 

威宁马铃薯旅游文化节现场 图源新华网

 

 

品牌脱贫，电商为渠

 

贫困地区大多位于偏远的山区或高原地段，交通不便，物流受阻，通常以农业为主打产业。产品普遍面临着有质量没数量、有品质没品牌、有品牌没名气、有名气没途径等难题，依靠政府引领、打造品牌和传播助力可以解决前三个问题，而想解决产品途径问题，少不了电商化的协同。（电商化，指的是利用互联网技术与互联网消费者资源，搭建起贫困地区生产的产品与互联网大市场、国际跨境市场的物流桥梁，并为贫困地区人民提供更多的就业可能性、产品体验与销售可能性的举措。）

 

在“威宁洋芋”品牌发展过程，威宁县与贵州电子商务云形成整体的战略合作,通过电商云自身平台那家网、美乘网、到村里，以及京东、天猫、苏宁易购等平台的助农专区，帮助威宁部分合作社、农户实现产品网络销售。县内还引进有一批电商企业，建立起“电商+现代山地高效农业园区+农业专业合作+种养殖农户”的发展模式。

 

品牌以电商为渠道，使威宁洋芋走出大山的道路更加宽阔，也让威宁县获得了“国家级电子商务进农村综合示范县”的称号。

 

图片来源网络

 

威宁县以实践的方式证明品牌扶贫举措具有可行性和有效性。实施“品牌扶贫”举措至今，当地威宁马铃薯已基本形成生产有基地、流通有市场、加工有企业的产业格局。2018年当地贫困人口数减少至9.6万，贫困发生率下降到6.7%。“威宁洋芋”品牌也被选入“中国百强农产品区域公用品牌”，获得中国农民丰收节“全国100个农产品品牌”荣誉称号，并拥有多张“国家级名片”。

 

此外，威宁县政府还陆续推出“威宁苹果”“威宁苦荞”品牌，也从另一个角度表明“威宁洋芋”品牌扶贫效果喜人，品牌扶贫具有实际意义。

 

 

 

扶贫数年，从“授人以鱼”到“授人以渔”，从“外生式输血”到“致富式造血”，威宁自治县扶贫政策随着当地实际情况的变化不断做出调整。目前威宁县减贫脱贫即将进入最后也是最艰难的一个阶段，想彻底打赢这场攻坚战，需要凝聚更多的智慧和力量。相信随着威宁县的农产品进一步融入全国大市场，产品溢价再次提升，“威宁洋芋”“威宁苹果”“威宁苦荞”等品牌也将为脱贫攻坚工作提供更强劲的推动力。